Visiting Researcher pela Yale Law School. Pós-Doutorado em administração pública pela Escola Brasileira de Administração Pública e de Empresas (FGV/EBAPE). Doutor em direito econômico pela Universidade Gama Filho (UGF). Mestre em direito pela Universidade Candido Mendes (UCAM). Professor Titular de direito administrativo e Diretor da Escola de Direito do Rio de Janeiro da Fundação Getulio Vargas (FGV Direito Rio). Editor-chefe da Revista de Direito Administrativo (RDA). Possui experiência profissional de mais de 38 anos, com ênfase em direito administrativo, regulatório e ambiental, atuando principalmente nos seguintes temas: agências reguladoras, regulação de serviços públicos, infraestrutura e atividades econômicas, contratos e processos administrativos, PPP, arbitragem e controle da administração pública. Autor de diversos livros e artigos jurídicos.